据央视新闻21日报道，继印度之后，又一国突然宣布禁止小麦出口。

　　突然！又一国，禁止小麦出口

　　当地时间19日，阿富汗临时政府代理财政部长希达亚图拉·巴德里下令所有海关办公室禁止小麦出口，以满足其国内人民的需求。

　　阿富汗临时政府发言人穆贾希德在他的社交媒体上表示，该国政府已采取措施避免食物短缺。

　　小麦是阿富汗居民的主要口粮。但据当地机构统计，受其农业发展水平制约，阿富汗每年小麦供应都存在上百万吨的缺口。在干旱的年份这一数字会更高。而将小麦走私到国外的行为给当地粮食安全带来了更多挑战。

　　据联合国今年发布的报告显示，95%的阿富汗人没有得到足够的食物。

　　印度禁止小麦出口的消息助推小麦期货价格的快速上涨。

　　芝加哥期货交易所(CBOT)小麦7月合约5月18日收跌3.66%，报12.3075美元/蒲式耳，此前两日连续收涨。21日，收跌2.5%，报1170.5美元/蒲式耳。

　　从震荡态势来看，今年迄今，CBOT小麦价格已上涨58.97%。而在2月中旬至5月中旬的三个月里，小麦期货合约上涨了63%。

　　俄罗斯小麦出口关税下调至110.9美元/吨

　　俄罗斯农业部周五在一份声明中称，自5月25日开始俄罗斯小麦出口关税下调至110.9美元/吨，目前为每吨111.9美元。

　　这是该国小麦出口关税连续第三周下调，此前自3月16日开始上调。

　　同时该国大麦出口关税则维持每吨76.5美元不变，而该国玉米出口关税则自每吨77.3美元下调至每吨76.5美元。俄罗斯农业部称，最新的谷物出口关税将维持至5月31日。

　　小麦再次站上风口浪尖！

　　印度放宽小麦出口禁令

　　小麦再次站上风口浪尖。

　　据21世纪经济报道，当地时间5月17日，印度政府放宽了印度商务部对外贸易总局5月13日宣布的禁止印度小麦出口的命令。

　　根据相关文件，小麦出口禁令实行过渡安排，如果在13日及之前已发布不可撤销信用证( Irrevocable Letter of Credit)，则可出货。此外，出于满足其他国家粮食安全的出口需求将得到印度政府的批准。

　　受印度小麦出口政策调整、全球范围天气不利于作物生长等因素影响，国际小麦价格近日波动明显。其中，芝加哥期货交易所(CBOT)小麦7月合约5月18日收跌3.66%，报12.3075美元/蒲式耳，此前两日连续收涨。从震荡态势来看，今年迄今，CBOT小麦价格已上涨58.97%。而在2月中旬至5月中旬的三个月里，小麦期货合约上涨了63%。

　　银河期货农产品研究员马幼元接受21世纪经济报道记者采访时指出，近期疫情及地缘冲突导致的贸易流不畅、能源价格高位、化肥大涨使得种植成本提高，部分国家担心粮食安全限制粮食出口等因素又引发市场炒作，小麦期价一直高位震荡。展望后市，在俄乌冲突没有明显缓和前小麦价格预计仍将高位震荡。

　　目前，CBOT小麦期价已涨至2008年的高位，而2007/08年度全球小麦库销比较现在低14%。“这意味着当前小麦供需明显较2008年宽松，并不支持目前的高价。”马幼元表示，由于市场炒作因素基本已经体现在期价中，在不出现新的黑天鹅事件或极端天气的情况下，预计小麦期价很难再创新高。而一旦地缘冲突缓解，随着美联储持续加息，小麦价格回调风险较大。

　　印度放宽小麦出口限制

　　当地时间5月17日，印度商业和工业部发布文件称，印度政府宣布放宽印度商务部对外贸易总局(Directorate General of Foreign Trade)13日关于限制小麦出口的禁令。

　　根据文件，在2022年5月13日或之前移交海关检查并已在其系统中登记的小麦货物均可出口。同时，印度政府允许61500吨小麦在坎德拉港装载运至埃及。禁令发布前，由M/s Mera国际印度货物有限公司负责出口的这批小麦已装载了44340吨。此外，文件称，在其他国家出于粮食安全需求并获得印度政府批准的情况下，相关小麦出口也不会受到禁令限制。

　　在禁令发布前，印度政府计划2022/23财年出口1000万吨小麦。一个多月前，印度声称将释放小麦库存，旨在应对国际粮食短缺。印度总理莫迪指出，印度有足够的粮食养活本国民众，印度农民已计划为全球其他地区提供粮食。从数据来看，2022年4月，印度出口了创纪录的140万吨小麦，5月已签署约150万吨的出口协议。

　　对此，中国农业大学国家农业市场研究中心副主任赵霞指出，俄乌冲突推高小麦等粮食价格、原有小麦进口国寻求替代提振了印度小麦出口。

　　她解释，俄罗斯和乌克兰是全球重要的粮食谷物生产国和出口国，两国小麦产量约占全球的14%，出口量约占全球的29%。俄乌局势持续紧张导致全球小麦供给收紧，国际小麦价格大幅上涨。在国际市场需求和小麦有利价格的推动下，印度增加小麦出口具有合理性。

　　那为何计划赶不上变化？关于小麦出口禁令，印度商务部对外贸易总局称，此举主要为了确保印度粮食安全、遏制通胀、保持印度作为供应商的可靠性。

　　在禁令公布前一日，印度中央统计局公布的数据显示，印度4月年化通胀率升至7.79%，为2014年5月以来最高水平，高于市场预期的7.5%，连续4个月高于官方目标上限。其中，食品价格上涨8.38%，为2020年11月以来最高水平，连续7个月加速上涨。

　　赵霞指出，印度食品价格尤其是谷物价格急剧上涨，且出口商的收购价要远高于政府最低收购价，导致小麦收储目标不能实现，再叠加化肥供应短缺等影响，印度小麦供给趋紧，推高国内小麦价格。

　　当前，印度小麦价格达纪录高位，部分现货市场价格触及25000卢比/吨。除了通胀压力，印度还面临高温对小麦收成的冲击。根据印度气象局汇编数据，今年3月，印度平均最高气温达33.1摄氏度，创历史新高。高温天气导致小麦在关键生长期枯萎，小麦产量预期有所削弱。近日，印度已将2022/23财年小麦产量预期从2月预测的1.11亿吨下调至1.05亿吨。

　　“整体来看，通胀高企、持续高温、创纪录出口三重因素叠加，迫使印度不得不采取小麦出口限制，旨在保障国内粮食供给、稳定国内粮食价格。”赵霞称。

　　全球小麦供需前景如何

　　近段时间以来，俄乌冲突阻断黑海地区小麦出口，全球小麦供应呈现吃紧状态。

　　根据联合国粮农组织公布数据，俄罗斯和乌克兰分别为全球最大和第五大小麦出口国，2021年两国小麦出口量约占全球的30%，乌克兰小麦出口约占全球的12%。而由于俄乌冲突导致供应受阻，4月，乌克兰月度小麦出口量从正常的400万吨-500万吨降至100万吨。

　　俄罗斯方面，在西方国家采取制裁挫伤贸易商对俄罗斯粮食采购积极性的情况下，为了利好出口，俄罗斯农业部5月6日将5月13日至5月17日的小麦可变出口税定为每吨114.30美元，比5月6日至5月12日下降了5.80美元。这是自3月16日以来首次下调出口税。